流动车管所让驾驶证换证不再脑壳痛

    流动车管所让驾驶证换证不再脑壳痛

　　多年来，广元居民办理驾驶证业务都需要往返60公里，到县里的车管所，如今，流动车管所开通，居民办理驾驶证业务方便多了。

　　“流动车管所来了，我们办理车管业务就方便多了！”1月7日，家住四川省广元市旺苍县水磨乡火花村的唐小科笑容满面地对笔者说。他在3个月前买了一辆三轮载货摩托车，自家用来运菜运货十分方便，一听说流动车管所要来，就把三轮摩托车开来办理换证业务。“以往我们要办理啥子业务，都要到县里的车管所，往返路程将近60公里，一提起就脑壳痛，自从有了流动车管所，我们就不用再跑那么远了。这项服务，让我们心里头感觉很温暖。”

　　图为流动车管所民警正在办理业务

　　2010年年初，在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”中，广元市各级公安交通管理部门相继推出了“流动车管所”的便民举措，这无疑极大地方便了广大群众，拉近了警民之间的距离。7日，笔者采访得知，在实际工作中，“流动车管所”却因种种原因而陷入无法“流动”的尴尬境地。

　　“流动车管所”的运作模式

　　笔者在广元市公安交警车管所了解到，“流动车管所”办理的主要是轻便摩托车、摩托车、三轮农用机动车、小四轮农用机动车、四轮农用机动车“五小车辆”办牌及相对应的驾驶证业务。做法是依托基层交警中队对当地群众进行车辆上牌办证等业务的宣传，先期受理审查办理车辆牌证和驾驶证的资格和资料。车管所定期到基层中队审核合格后，人工对其车辆进行检验拍照，采取纸质笔试的方式对摩托车驾驶证申领人进行考试，之后把所有资料带回车管所，证件制作出来后送到属地交警中队通知其领取。

　　广元市公安交警支队有关负责人告诉笔者，办理完结车辆上牌和驾驶证业务，“流动车管所”至少要到基层交警中队两次，办事群众也要跑两趟。虽然“流动车管所”未能实现“一站式”服务，但属地交警中队先期受理和“流动车管所”上门，对于办事群众来说已是相当便捷了，也从根本上解决了摩托车上牌率、办证率低的问题。

　　达不到“一站式”服务陷入尴尬

　　“目前‘流动车管所’面临最大问题是一些便民措施跟一些规定有一定矛盾。”一位要求匿名的基层警务工作者告诉笔者，“办理申领业务时要比对交通管理信息系统，科目一必须是用计算机进行无纸化考试。虽然开展‘流动车管所’工作后允许科目一考试使用纸质笔试, 但有悖于《机动车登记工作规范》要求的客观事实却始终无法回避。”

　　《机动车登记工作规范》明确要求 ：车辆上牌须有安全技术检测合格证明、车辆购置税完税证明、机动车第三者责任强制保险凭证，牌照发放还须经过选号系统等。《机动车驾驶证业务工作规范》要求：办理申领业务时要比对交通管理信息系统，科目一必须是用计算机进行无纸化考试。

　　从“流动车管所”目前的运作模式来看，申领驾驶证前的公安交通管理信息查询都是事后进行，科目一实行的是纸质笔试。另外，车辆进行人工检测显然有悖于《工作规范》，也无法实现牌照发放自动选号。再加上“流动车管所”无法替代税务、保险等部门办理车辆购置税、机动车第三者责任强制保险等业务，由此致使“流动车管所” 达不到“一站式”服务要求而陷入无法真正“流动”的尴尬局面。$$

　　让“流动车管所”真正“流动”起来

　　虽然“流动车管所”便民，但因种种客观原因致使其陷入“尴尬”，如何让其真正“流动”起来呢？

　　广元市公安交警支队有关负责人说，首先因地制宜，打破尴尬局面，联合相关部门实行“一站式”服务。以基层执勤交警中队为依托，以基层中队网络为技术保障，分配专用IP地址，申请专用的用户名称和密码，“流动车管所”利用基层中队网络办理车驾管理业务；购置“流动车管所”必要的笔记本电脑、专用打印机、简易复印机、数码相机等，科目一考试和号牌自主选号都可用计算机完成。从而达到只需少量的设备投入，就能够保证“流动车管所”正常的办理业务，并且完全达到现行车驾管理业务工作规范的要求；购置便携式检测设备，对上牌车辆进行机动车废气、灯光、制动三个必检项目的检测，为车辆上牌提供准确的安全技术数据；由政府牵头，公安交警主导，联合税务、保险、医疗等相关部门集体办公，建立“一站式”“流动车管所”工作机制。

　　其次，实施科技强警战略，完善“流动车管所”的硬件设施，让“流动车管所”真正“流动”起来。投入使用具有远程受理功能的“流动服务车”，设置业务受理窗口，配备便携式设备，利用远程受理客户系统；使车管业务走出车管所，实现车驾管理业务办理多点延升；按照“政府领导、部门协作、社会参与”的模式，在当地政府的领导下，协调相关职能部门，在农村山区、城镇社区等地设立车驾管理业务服务站，授权基层交警中队先期受理，委托农村交通管理服务站、城乡派出所代办，设立车驾管理信息员，对所辖区新购置车辆和申领驾驶证情况进行摸排，督促、协助车主和驾驶人到车驾管理服务站进行受理；车驾管理民警要和辖区的基层交警中队民警相互协作，密切配合，除做好日常车驾管理业务外，还要通过交通事故案例展板、发放宣传资料等形式，做好车驾管理基础知识的宣传工作。与此同时，车驾管理民警要和辖区执勤中队民警一同上路，采取不定时巡逻或设卡检查的办法，重点检查无牌无证车辆、驾驶人和逾期未年检车、报废车，从而让“流动车管所”发挥其应有的作用。

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